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一家企業(yè)從內(nèi)資轉(zhuǎn)外資登記需要多久？在濟南高新區(qū)，這個答案是“半天”。3月11日，重點入?yún)^(qū)項目茂碩科技有限公司順利完成增資，為保障外方資金按時到賬，濟南高新區(qū)審批服務部“一對一”靠上服務，連夜幫助企業(yè)準備申報材料，從接收申請到業(yè)務辦結，不到半天時間完成內(nèi)資轉(zhuǎn)外資登記。企業(yè)負責人感慨：“這樣的速度，讓我們對投資高新區(qū)的信心更足了！”

    這是濟南高新區(qū)審批服務部2025年深化改革、優(yōu)化服務的縮影。作為打造“營商環(huán)境第一區(qū)”的重要窗口，審批服務部以企業(yè)需求為改革原點，不斷突破制度瓶頸，用審批提速為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

    刀刃向內(nèi)：以制度創(chuàng)新破解企業(yè)痛點

    改革從直面問題開始。1月14日，山東綠諾實業(yè)發(fā)展有限公司的外籍股東在濟南高新區(qū)辦理企業(yè)注冊時，切身感受到“互認文書”改革帶來的便利。濟南高新區(qū)審批服務部通過提升外國投資者“互認文書”含金量，允許在濟南都市圈內(nèi)任一登記機關提交過主體資格證明原件的外國投資者，再申請登記時只需提交加蓋檔案證明章的主體資格證明復印件作為主體資格證明材料即可辦理。這項改革讓文書流轉(zhuǎn)從“反復提交”變?yōu)椤耙淮握J證”，企業(yè)材料準備時間大幅壓縮，外國投資者真切感受到“文書含金量”向“服務含金量”的轉(zhuǎn)化。

    制度創(chuàng)新的觸角持續(xù)延伸。當世紀開元智印互聯(lián)科技集團股份有限公司及其旗下八家公司面臨出版物經(jīng)營許可證地址變更需求時，濟南高新區(qū)審批服務部創(chuàng)新推出“集成受理+統(tǒng)一勘驗+精準指導”服務。成立專項服務小組，采取“集成辦理”模式，統(tǒng)一受理材料、統(tǒng)一勘驗標準，確保變更業(yè)務高效推進。2月26日，勘驗人員一天內(nèi)完成8家公司全部點位核查，現(xiàn)場反饋整改意見并指導企業(yè)當日完成整改?？彬炦^程中，工作人員還了解到企業(yè)《印刷經(jīng)營許可證》換證需求，指定專人對接后續(xù)申報工作，將服務延伸至企業(yè)實際需求的“最后一公里”。

    3月，濟南高新區(qū)審批服務部與高新稅務分局攜手，為聽障創(chuàng)業(yè)者小董帶來一場跨越600公里的“無聲服務”。小董幾年前在合肥成立了一家個體工商戶，因個人發(fā)展規(guī)劃需注銷，卻受身體障礙和異地辦理的阻礙注銷手續(xù)一度停滯。得知自己居住的濟南高新區(qū)推行“跨省通辦”服務后，他前往政務服務中心尋求幫助。濟南高新區(qū)審批服務部以“跨省通辦”機制為依托，聯(lián)合高新稅務分局，通過全程幫辦、線上聯(lián)辦、材料代寄等創(chuàng)新服務，成功為聽障人員遠程辦理了安徽省合肥市個體戶的注銷手續(xù)，將辦理時限縮至半個工作日，實現(xiàn)業(yè)務辦理“一次不跑、異地辦結”。近年來，濟南高新區(qū)致力于構建“線上全程網(wǎng)辦、線下精準幫辦、跨域協(xié)同聯(lián)辦”的立體化服務體系，推動更多高頻事項“異地可辦”，目前已與43個地區(qū)52個部門簽訂27份“跨域通辦”協(xié)議。

    刀刃向內(nèi)的改革遠不止于此。在濟南市率先實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”全程網(wǎng)辦、創(chuàng)新升級公共資源交易“掌上辦”服務平臺、推動惠企政策“直達快享”、提升大型戶外廣告審批效能與服務質(zhì)量、完成首個“目錄外+市域內(nèi)分散”項目評審、華北區(qū)域“心電醫(yī)學影像中心”項目落戶濟南高新區(qū)……一季度一系列改革形成疊加效應，讓企業(yè)在業(yè)務辦理全周期中感受“潤物無聲”的服務升級。

    服務向外：用場景思維重塑政務生態(tài)

    濟南遙墻機場配套設施項目作為2025年山東省重大項目，面臨建設周期長、驗收交付緊等挑戰(zhàn)。濟南高新區(qū)審批服務部創(chuàng)新實施“分期驗收”模式，依據(jù)《高新區(qū)單位工程單獨竣工驗收實施細則》，在確?！百|(zhì)量過關、功能完整、分割合理”前提下，分期開展規(guī)劃核實、消防驗收等工作。該模式預計使項目提前6個月交付，有效保障機場運營功能分階段釋放，為重大項目建設提供了審批保障。

    當改革突破單點創(chuàng)新，便自然向更廣闊的服務場景延伸。軌道交通4號線一期工程是貫穿濟南東西城區(qū)的交通“大動脈”，該線路的鳳凰路站位于濟南高新區(qū)漢峪金谷西側(cè)，周邊商務辦公場所密集、人員出行需求大，是服務高新區(qū)企業(yè)群眾的重要站點之一。為保障2025年重點項目建設，濟南高新區(qū)審批服務部創(chuàng)新審管互動模式，牽頭出臺《濟南高新區(qū)道路挖掘修復“一件事”實施方案》，推行道路挖掘修復“一件事”集成服務，助力軌道交通等項目建設提速增效。以鳳凰路站為例，實施道路挖掘修復“一件事”改革后，審批環(huán)節(jié)、現(xiàn)場勘察流程及所需提交材料均減少50%以上，項目手續(xù)辦理整體效率提升60%以上。

    服務場景的拓展往往始于細微處。濟南高新區(qū)街舞協(xié)會負責人高女士體驗到了便捷高效的服務——一次性領取了《社會團體法人登記證書》和一套免費印章。這一便捷體驗得益于濟南高新區(qū)審批服務部對社會組織登記“一件事”服務的升級，即推行“集成辦”新模式。該模式通過強化信息共享、優(yōu)化業(yè)務流程、延伸服務觸角，整合登記證書申領、公章刻制、銀行開戶、稅務登記等全鏈條業(yè)務，實現(xiàn)社會組織登記“一件事”再升級，壓減材料10余份，減免費用5000多元，激發(fā)社會組織提升發(fā)展水平，發(fā)揮好行業(yè)引領作用。

    更讓企業(yè)暖心的，是服務的“顆粒度”。針對齊魯制藥有限公司特殊工時審批需求，工作人員帶著政策進車間，逐崗梳理適用標準；為助力恒瑞項目如期開工，工作人員梳理開工前手續(xù)顆?；鍐?，精準服務企業(yè)；以“一窗通辦+數(shù)據(jù)共享”的集成受理模式，將濟南萬達國際電影城等4家影院電影放映許可證延期換證的辦結時間縮至一小時內(nèi)……一季度，這些主動靠前、精準入微的服務舉措貫穿審批服務全鏈條，直擊企業(yè)痛點，讓審批服務從“坐等上門”變?yōu)椤爸鲃忧瞄T”。

    改革協(xié)同：構建政務服務共同體

    改革的系統(tǒng)性突破，需要打破部門壁壘的勇氣。2月22日，濟南高新區(qū)審批服務部聯(lián)合舜華路街道辦在濟南高新區(qū)政務服務中心舉辦“樂業(yè)高新”現(xiàn)場招聘會。140余家單位參會，提供2000余個崗位，涵蓋多產(chǎn)業(yè)?；顒硬捎谩熬€上+線下”模式，吸引4000余人參與，達成2500余人次初步就業(yè)意向，為經(jīng)濟市場注入新活力。3月22日，濟南高新區(qū)審批服務部與教育文體部聯(lián)合舉辦“樂業(yè)高新·校企賦能”活動?；顒訉⒄衅笗c校企合作洽談會相結合，63家企業(yè)提供700余個崗位，還推動山東協(xié)和學院等院校與7家重點企業(yè)探索“校企雙元育人”新模式，實現(xiàn)人才供需“雙向賦能”。

    為破解企業(yè)“多頭跑、重復審、耗時長”難題，濟南高新區(qū)審批服務部構建“三統(tǒng)一”協(xié)同審批新格局，統(tǒng)一受理標準、審查流程及數(shù)據(jù)共享。3月，漱玉平民大藥房彩虹湖店等5家企業(yè)通過該模式同步完成多項資質(zhì)辦理，審批時限壓縮60%，真正落實“減環(huán)節(jié)、降成本、增效率”。聚焦企業(yè)許可證注銷“遺忘”痛點，通過“數(shù)據(jù)驅(qū)動+機制重塑”雙輪聯(lián)動，破解“僵尸許可”滯留市場隱患，實現(xiàn)經(jīng)營主體“退市無感、風險清零”。聚焦企業(yè)全生命周期需求，濟南高新區(qū)審批服務部持續(xù)深入推進“聯(lián)變聯(lián)銷”服務模式，通過流程再造、部門協(xié)同、數(shù)智賦能，打造政務服務“高新樣本”。

    2025年以來，濟南高新區(qū)新登記企業(yè)5200余戶，同比增長9.16%，占濟南市新登記企業(yè)數(shù)的19.24%，位列全市第一。截至目前，內(nèi)經(jīng)營主體達14.5萬戶，其中企業(yè)達9.2萬戶。濟南高新區(qū)是全市唯一企業(yè)占比在六成以上的區(qū)縣（功能區(qū)）。這些亮眼的數(shù)據(jù)，不僅是濟南高新區(qū)營商環(huán)境吸引力的有力證明，更是區(qū)域經(jīng)濟蓬勃活力的生動體現(xiàn)。